项目立项申请报告的要求和审批条件
更新时间：2023-6-4 9:00:04 来源：www.tannet-holding.com 浏览次数：710
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按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目立项申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
项目立项申请报告应阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目立项申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不在项目立项申请报告中进行详细分析和论证。
一、项目立项申请报告编制要求
1、内容真实：项目立项申请报告涉及的内容以及反映情况的数据，须真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
2、预测准确：项目立项申请报告是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。
3、论证严密：论证性是项目立项申请报告的一个显著特点。要使其有论证性，须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。
项目申报分为三类，为国家、发改委审批项目，申请预算内投资补助或贴息项目，申请国际金融组织和外国政府贷款。设定依据包括《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》
一、国家、发改委审批项目：上报国家、省发改委审批的项目建议书或可行性研究报告审核。
审批范围：主要针对采用政府直接投资和资本金注入方式的政府投资项目以及国际金融组织和外国政府贷款项目。
审批条件
1．符合市、区政府投资范围；
2．符合国家、省、市、区的产业政策；
3．符合市、区经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划；
4．符合市区区域布局；
5．符合土地利用规划；
6．实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证；
7．教育、医疗机构、水利等项目，应取得相应行业行政主管部门的同意；
8．国家、省、市、区规定的其他条件。
二、申请预算内投资补助或贴息项目：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核。
审批条件
1．符合预算内投资资金的使用方向；
2．符合有关工作方案的要求；
3．符合投资补助和贴息资金的安排原则；
4．提交的相关文件齐备、有效；
5．项目的主要建设条件基本落实；
6．符合国家、省发展改革委要求的其他条件。
三、申请国际金融组织和外国政府贷款：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核。
依据：《国务院关于投资体制改革的决定》；《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》；《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》
审批条件：
1．符合国家利用国际金融组织和外国政府贷款的政策及使用规定；
2．符合国外贷款备选项目规划；
3．项目已按规定履行审批、核准或备案手续；
4．国外贷款偿还和担保责任明确，还款资金来源和还款计划落实；
5．国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。
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