项目立项申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项 目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。《国务院关于投资体制改革的决定》规定对于企业不使用政府投资建设的项 目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小， 均改为备案制。

项目立项申请报告按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行 性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目立项申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目 核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目立项申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目立项申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、 生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内 容，不必在项目立项申请报告中进行详细分析和论证。

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