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可行性研究的工作量大,所需费用也较多,而且还要耗费很长的时间。而投资者深知“时间就是金钱”,那么为什么又要重视建设前期的可行性研究工作,强调可行性研究报告的质量,而不是追求快上呢?其原因可概括如下:
一、排除盲目性,避开风险
并不是每一项投资设想都是符合客观经济规律的,肯定有些项目或方案经过研究是不可行的。这样,进行投资项目可行性研究实际上就是等于排除了盲目性,避开了风险,保护了资金,争得时间,达到了少失而多得的目的。因此进行可行性研究是商品经济的客观要求。
另外,投资的特点是耗费巨大,影响时间深远,波及领域较广。因此“一失足”会“成千古恨”。所以投资一个项目,只有首先搞好可行性研究,在情况明了的基础上再下决心建设,才能达到预期的目的和效益。
二、建设实践的经验教训表明,投资前须进行可行性研究
世界银行将可行性研究列作其35年来从事开发投资的一条重要经验和教训,认为“可行性研究应该形成准备过程的核心。虽然,对可行性研究的需要,可能在大型基础项目中更加明显,但这种研究的规则和系统方法,除了对常规和重复的投资以外,是适合于所有项目的要求的。”1958年以后的工程项目建设中“边勘探、边设计、边施工、边生产”等严重违反基本建设程序的错误做法,致使许多项目投资效果很差,甚至建成了也不能正常生产,造成了巨大的浪费,教训是沉痛的。所以投资项目可行性研究在我国现代化建设中更有其特殊的地位和作用。
三、客观经济环境要求对投资项目进行可行性研究
首先,社会化大生产的特点决定了在投资决策上须考虑生产力配置和投入、产出方面制约投资的诸多因素;其次,在投资决策上不仅要考虑企业经济效果,而且要求考虑国民经济效果;第三,国际贸易市场的惯例要求投资决策应充分估计国际市场的变化、国际上技术进步、产品开发创利能力以及外币通货膨胀等方面的影响。世界银行的专家们把可行性研究称作“防止错误投资决策的保险单”。世界银行等国际金融组织明确地把可行性研究规定为申请工程项目贷款的依据。总之,投资前期的技术经济论证是社会经济生活的客观要求。
综上所述,可行性研究不仅是工程项目的首要环节,而且直接决定着投资项目的命运。可行性研究工作,初看起来是既费时间又费钱,但这个支出是值得的,它对于保护投资决策更客观、更科学,避免主观和失误,提高投资效益有着十分重要的意义。
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